El presupuesto 2011, parte II

En simultáneo con la prórroga del Presupuesto 2010, publicada en el Boletín Oficial, el Gobierno habilitó también el uso de u$s 7.504 millones de reservas de libre disponibilidad del Banco Central, que serán destinadas a crear el tan mentado fondo de desendeudamiento para el pago de la deuda externa. A través del decreto 2054/10, que lleva la firma de la presidente Cristina de Kirchner y de todo el Gabinete, el Ejecutivo estableció disposiciones complementarias a la prórroga del Presupuesto. En esa acción que mencionáramos en la nota anterior se incluyó el uso de los fondos, es decir las reservas del BCRA que, tal como preveía el proyecto que no había logrado aprobación en el Congreso, serán utilizados para cubrir los pagos de la deuda. En uno de los artículos del decreto de ley, más precisamente el número 22 dice textualmente; Instrúyese al ministerio de Economía y Finanzas Públicas a integrar el fondo de desendeudamiento argentino, creado por el decreto nº 298 de fecha 1 de marzo de 2010, por hasta la suma de dólares estadounidenses siete mil quinientos cuatro millones (u$s 7.504.000.000), destinado a la cancelación de los servicios de la deuda pública con tenedores privados correspondientes al ejercicio fiscal 2011. Sin embargo, sólo hace falta ejercitar un poco la memoria para recordar que tal decreto del año pasado había sido llevado a la justicia, y al respecto los tribunales entendieron anticonstitucional la utilización de reservas del banco central para el pago de deuda pública. Esa sentencia en su momento quedó en firme pero parece que todos nos hemos olvidado de lo que la justicia ordenó, principalmente el gobierno nacional.

A fines del año 2009 la Presidente dispuso a través de un Decreto de Necesidad y Urgencia utilizar reservas de libre disponibilidad para cubrir los pagos de la deuda. La decisión motivó un serio conflicto en el BCRA que derivó en la eyección del principal sillón de la entidad de Martín Redrado, tras frenar la iniciativa. Posteriormente, el Ejecutivo canceló ese DNU y a través de un decreto común destinó fondos para abonarle a los tenedores de títulos públicos. Durante 2010 la Casa Rosada utilizó u$s 6.569 millones de reservas para ese fin. La estrategia se repetirá este año. Ante la falta de Presupuesto, el Gobierno debió extender el actual y reorientarlo para 2011. El gasto, que el año pasado se incrementó casi u$s 65.000 millones por fuera de lo estimado y fue modificado en más de 50 oportunidades, será manejado este año por la lapicera presidencial y la del jefe de Gabinete, Aníbal Fernández. Esta confirmación del uso de más de u$s 7.500 millones para el pago de la deuda se dio exactamente un día después de que el BCRA anunciara antes de fin de año, un nuevo récord de fondos. Según se informó en los últimos días de 2010, las reservas habían alcanzado los u$s 52.429 millones y cerrarían el año en un nivel mayor producto de algunas liquidaciones no contabilizadas al tiempo de ese anuncio.